संवैधानिक उत्तरदायित्व विरुद्ध नैतिकतेचा देखावा: कलम ७५(३) ची वास्तववादी समीक्षा
या संपूर्ण घडामोडींचा संवैधानिक आणि कायदेशीर दृष्टिकोनातून सखोल विचार करणे अत्यंत आवश्यक आहे. भारतीय संविधानात अशी कोणतीही थेट कायदेशीर तरतूद नाही, जी एखाद्या केंद्रीय मंत्र्याला त्याच्या खात्यात घडलेल्या प्रशासकीय चुकीमुळे किंवा गैरव्यवहारामुळे राजीनामा देण्यास कायद्याने बाध्य करू शकते. भारतीय संविधानाच्या कलम ७५(३) नुसार, केंद्रीय मंत्रिमंडळ हे संयुक्तपणे लोकसभेला उत्तरदायी असते. ही उत्तरदायित्वाची भावना अप्रत्यक्षपणे देशातील जनतेशी जोडलेली असते, कारण संसदेतील लोकप्रतिनिधी जनतेने थेट निवडून दिलेले असतात. त्यामुळे कोणत्याही मंत्र्याला केवळ त्याच्या मंत्रालयात घडलेल्या एखाद्या गैरव्यवहारामुळे कायदेशीररीत्या पदावरून हटवता येत नाही. अशा परिस्थितीत राजीनामा देणे ही पूर्णतः नैतिक जबाबदारीच्या कक्षेत मोडणारी बाब ठरते.
भारताच्या राजकीय इतिहासात नैतिक जबाबदारी स्वीकारून राजीनामा देण्याची एक उच्च परंपरा काही नेत्यांनी घालून दिली होती. स्वतंत्र भारताचे तत्कालीन रेल्वेमंत्री लालबहादूर शास्त्री यांनी रेल्वे अपघाताची नैतिक जबाबदारी स्वीकारून दिलेला राजीनामा हे याचे सर्वाधिक गाजलेले उदाहरण मानले जाते. त्या काळातील राजकीय संस्कृतीला ती नैतिकता साजेशी होती, कारण तेव्हाचे राजकारण आजच्यासारखे निव्वळ स्वार्थसाधनेसाठी आणि सत्ता टिकवण्यासाठी कोणत्याही थराला जाणारे नव्हते. मात्र वर्तमान काळात परिस्थिती पूर्णतः पालटली आहे. आज नैतिकतेचे दावे बहुतांश वेळा केवळ राजकीय सोयीनुसार केले जातात, हेच 'नीट' पेपरफुटी प्रकरणाने पुन्हा एकदा अधोरेखित केले आहे. कायद्याचे बंधन नसताना नैतिकतेचा आधार घेऊन राजीनामा मागितला जातो, तेव्हा तो किती प्रामाणिक आणि किती राजकीय दबावतंत्राचा भाग आहे, हे तपासणे गरजेचे ठरते.
विरोधी पक्षांची राजकीय संधीसाधूपणा आणि आंदोलनाच्या पिठावर ओढलेल्या रेघोट्या
'कॉक्रोच जनता पार्टी'च्या बॅनरखाली विद्यार्थ्यांनी जेव्हा दिल्लीच्या रस्त्यांवर उतरून ठिय्या आंदोलन सुरू केले, तेव्हा देशातील जवळजवळ सर्वच विरोधी राजकीय पक्षांनी त्या व्यासपीठावर धाव घेतली आणि आंदोलकांना पाठिंबा दर्शवला. नेत्यांनी विद्यार्थ्यांच्या पाठीशी उभे राहण्याचा देखावा केला आणि सरकारवर जोरदार हल्ले चढवले. मात्र या सहानुभूतीमागे विद्यार्थ्यांच्या भविष्याची खरी काळजी असण्यापेक्षा स्वतःचा राजकीय फायदा उपटण्याची वृत्तीच अधिक प्रबळ होती, हे देशातील सुजाण नागरिकांच्या सहज लक्षात आले.
वास्तविक, हे आंदोलन प्रत्यक्ष पेटण्यापूर्वी हेच विरोधी पक्ष परीक्षा पद्धतीतील गैरव्यवहाराविरुद्ध आणि भ्रष्टाचाराविरुद्ध केवळ संसदेत किंवा पत्रकार परिषदांमध्ये औपचारिकता म्हणून तुरळक आवाज उठवत होते. पण जसजसे आंदोलनाने प्रचंड जनसमुदाय आकर्षित करायला सुरुवात केली आणि माध्यमांचे लक्ष वेधून घेतले, तसतसे सर्वच पक्षांचे मुखंड तिथे आपली राजकीय पोळी भाजून घेण्यासाठी धावले. पुढे जाऊन जेव्हा आंदोलनाने काही प्रमाणात हिंसक वळण घेण्यास सुरुवात केली, तेव्हा निर्माण झालेला राजकीय दबाव आणि जनक्षोभ सरकारला असह्य झाला. अखेर केंद्रीय शिक्षणमंत्री धर्मेंद्र प्रधान यांनी आपल्या पदाचा राजीनामा सोपवला. मात्र या राजीनाम्याने मूळ समस्येचे खरोखर निराकरण झाले का, हा खरा आणि अत्यंत कळीचा प्रश्न इथे उभा राहतो.
राजीनाम्याचे लुटुपुटीचे खेळ: प्रशासकीय बदल की केवळ वरवरची मलमपट्टी?
विद्यार्थ्यांनी आणि उमेदवारांनी स्वतःच्या हक्कासाठी व न्यायासाठी उभारलेल्या या आंदोलनाच्या आयत्या पिठावर राजकीय पक्षांनी आपल्या स्वार्थाच्या रेघोट्या ओढल्या, ही वस्तुस्थिती नाकारता येत नाही. शिक्षणमंत्र्यांचा राजीनामा घेतल्याने आंदोलक विद्यार्थ्यांना कदाचित तात्पुरते समाधान मिळाले असेल किंवा विरोधी पक्षांना सरकारला झुकवल्याचा राजकीय आनंद मिळाला असेल. परंतु केवळ एका मंत्र्याने राजीनामा दिल्याने संपूर्ण शिक्षण व्यवस्थेतील सडलेली संस्थात्मक रचना खरोखर बदलणार आहे का, हा प्रश्न अनुत्तरितच राहतो.
शिक्षण क्षेत्रातील अनेक ज्येष्ठ तज्ज्ञ आणि वरिष्ठ सनदी अधिकारी खासगीत स्पष्टपणे मान्य करतात की, एका मंत्र्याचा राजीनामा, पाच-पन्नास दुय्यम दर्जाच्या अधिकाऱ्यांचे निलंबन किंवा दोन-चार वरिष्ठ सचिवांची बदली म्हणजे मूळ कर्करोगावर केवळ वरवरची मलमपट्टी करण्यासारखे आहे. जोपर्यंत संपूर्ण परीक्षा यंत्रणा, दलाल, कोचिंग माफिया आणि प्रशासकीय भ्रष्टाचाराचे जाळे मुळापासून उपटून टाकले जात नाही, तोपर्यंत केवळ व्यक्ती बदलल्याने कारभारात कोणताही गुणात्मक फरक पडणार नाही. मग अशा परिस्थितीत या राजीनाम्याचा नेमका उपयोग काय, हा प्रश्न पुन्हा पुन्हा समोर येतो.
या संपूर्ण प्रकरणावरून आजच्या राजकीय व्यवस्थेत खरोखर जबाबदारी स्वीकारून राजीनामा देण्याइतपत नैतिकता शिल्लक उरली आहे का, यावर मोठे प्रश्नचिन्ह निर्माण झाले आहे. जेव्हा एखादी गोष्ट कायद्याने बंधनकारक नसते आणि केवळ नैतिकतेच्या परिमाणानुसार ठरवली जाते, तेव्हा तिचे मोल राजकीय सोयीनुसार सतत बदलत जाते. पूर्वसूरींनी चांगल्या हेतूने आणि उच्च आदर्शांच्या पायावर घालून दिलेले नैतिकतेचे हे पायंडे आजच्या स्वार्थी राजकीय वातावरणात पूर्णतः कालबाह्य आणि निरर्थक ठरत असतील, तर तेवढ्यापुरता विचार बदलणे अधिक व्यावहारिक ठरेल. राजकीय नेत्यांनी राजीनामे मागायचे आणि सरकारने दबावात येऊन ते द्यायचे, हा लुटुपुटीचा खेळ खेळण्यापेक्षा मूळ समस्येच्या मुळाशी हात घालणे अधिक गरजेचे आहे.
पारदर्शक भविष्याचा मार्ग: स्पर्धा परीक्षांचा अंत आणि शालेय गुणवत्तेचा नवविचार
दरवर्षी लाखो विद्यार्थ्यांचे आयुष्य टांगणीला लावणाऱ्या, पेपरफुटीच्या घटनांना आमंत्रण देणाऱ्या आणि शिक्षण माफियांचे कुरण बनलेल्या केंद्रीय स्पर्धा परीक्षांच्या प्रणालीचा गांभीर्याने फेरविचार करण्याची वेळ आता आली आहे. स्पर्धा परीक्षांच्या या गुंतागुंतीच्या आणि पारदर्शकता नसलेल्या चक्रातून देशातील तरुणाईला बाहेर काढायचे असेल, तर एका मूलगामी म्हणजेच क्रांतिकारी उपायाचा गांभीर्याने विचार करण्याची गरज आहे.
नीट'सारख्या अवाढव्य, केंद्रीय पातळीवर घेतल्या जाणाऱ्या परीक्षा रद्द करून, माध्यमिक (दहावी) आणि उच्च माध्यमिक (बारावी) बोर्डाच्या परीक्षांमध्ये विद्यार्थ्यांनी मिळवलेल्या गुणांच्या आधारेच वैद्यकीय आणि इतर व्यावसायिक अभ्यासक्रमांचे प्रवेश दिले जावेत, असा एक ठोस पर्याय पुढे येतो. यामुळे बोर्ड परीक्षांचे महत्त्व आणि गांभीर्य पुन्हा प्रस्थापित होईल, आणि त्याच वेळी केंद्रीय परीक्षांच्या नावाखाली चालणारा अब्जावधी रुपयांचा कोचिंग क्लास उद्योग आणि पेपरफुटीचे रॅकेट एका झटक्यात मोडकळीस येईल. जेव्हा प्रवेशाचा आधार शाळा-महाविद्यालयांमधील सातत्यपूर्ण अभ्यास आणि राज्य किंवा केंद्रीय बोर्डाचे गुण असेल, तेव्हा विद्यार्थ्यांवरील अनावश्यक मानसिक ताण मोठ्या प्रमाणात कमी होईल.
सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे, अशा केंद्रीय परीक्षांमधील गैरव्यवहार आणि त्यातून उद्भवणारी उग्र आंदोलने — ज्यामध्ये नाहक संपूर्ण देश आणि सामान्य जनता वेठीस धरली जाते — त्यांना पूर्णतः आळा बसू शकेल. केवळ मंत्र्यांच्या राजीनाम्याचे देखावे करून व्यवस्था सुधारणार नाही; कालबाह्य ठरलेल्या परीक्षा पद्धतीला मूठमाती देऊन थेट गुणवत्तेवर आधारित प्रवेश प्रक्रिया लागू करणे, हाच यावरील एकमेव आणि शाश्वत उपाय ठरू शकतो.
'कॉक्रोच जनता पार्टी'च्या आंदोलनाने एक गोष्ट मात्र निर्विवादपणे सिद्ध केली आहे — देशातील तरुण पिढी आता केवळ मूक प्रेक्षक राहायला तयार नाही. व्यवस्थेतील त्रुटी, भ्रष्टाचार आणि नेत्यांचा दुटप्पीपणा उघड्या डोळ्यांनी पाहणारी ही पिढी योग्य वेळी योग्य पद्धतीने रस्त्यावर उतरून आपला आवाज बुलंद करू शकते, हे या आंदोलनाने दाखवून दिले आहे. आता खरी गरज आहे ती राजकीय पक्षांनी या आंदोलनाला केवळ सत्तासंघर्षाचे साधन न बनवता, त्यातून उभ्या राहिलेल्या मूलभूत प्रश्नांना गांभीर्याने भिडण्याची. एका मंत्र्याचा राजीनामा हे उत्तर नसून, ते केवळ एका दीर्घ प्रवासाचे पहिले पाऊल आहे — जर ते पुढे नेले गेले नाही, तर हा राजीनामाही अखेर एक राजकीय देखावाच ठरेल.
कोणत्याही टिप्पण्या नाहीत: